当前位置:主页 > 杏彩故事 >
宁波市监管局:关于完善政府会计监督工作的建议 时间:2019-09-07 作者:杏彩
 

宁波市监管局:关于完善政府会计监督工作的建议

自《会计法》于1985年颁布以来,经过政府各部门多年的共同努力,政府建立了以财政监督,审计监督和税收监督为基础的政府会计监督制度。财务部门作为会计主管部门,是国家监督的主体。自1999年以来,财政部组织了地方专员办公室和地方财政部门,共同开展会计信息质量检查,取得了显着成效。会计监督已成为规范市场经济秩序,打击会计舞弊,保护国家和投资者利益,成为服务宏观调控,促进财政管理改革,保证有效实施的重要保障。财政和税收政策。但是,由于制度和机制存在一些问题,面对当前中国庞大的经济总量和经济总量,以及复杂多变的经济环境,中国政府会计监管仍存在一些突出问题。

要积极有效地发挥政府会计监督的作用,做好市场公平竞争监督,完善会计信息的监督和监督,如有效对称,更好地发挥国家宏观调控作用,提高会计水平。监督,并提出一些建议

没有统一的会计监督制度,不可避免地会形成会计主体在不同监管主体上的寻租行为,甚至会计主管的主动寻租行为,从而影响整个社会经济管理职能的不稳定性。作为法定的会计主管部门,财务部门率先整合各部门的会计监督职能。一是理顺会计监督主体间的等级关系,构建财务部门的会计监督为主体,监督其他层次的会计监督机制。财务部门作为会计工作主管部门和会计制度的制定部门,应当处于会计监督的核心地位。有必要率先与证券监管,税务,审计等部门讨论会计监督的计划和优先事项,以及各部门的职责。分工是确定和必要的制度,协调会计监督的规模标准,协调定期简报,避免重复和消除差距。二是开辟信息孤岛,交流和共享各部门信息,在此基础上建立统一的数据库平台。

建立单一报表来源制度,对各渠道数据进行自动分析比对,对检查数据进行统一录入,对会计基础数据进行共享,构筑会计监督统一信息系统,提高会计监督效力。财政部门切实发挥牵头人的作用,不在乎一城一地得失,更加开放包容,切实履行法律赋予的会计主管职能,发挥好市场公平竞争的监督者的作用。

目前会计监督机制侧重于“惩”,对于“防”涉及不够。由于惩处来自于检查,而检查的数量规模又受限于人力资源,因此构建完整会计监督工作机制,必须结合事前事中的日常预警分析工作,在“防”字上做文章。一是充分利用现有的会计监督信息系统,对其中的分析预警等模块加以利用。前提是在协调统一的基础上确定一定数量的日常监督单位,从相关部门获取数据并设定预警指标和阀值,实现和财政部国库支付监控系统类似的功能,从而力争从源头上解决问题,防范于未然。二是利用建立的数据库和预警系统,对共性问题进行分析,研究行业或经济运行可能出现问题的征兆并提出建议对策,为国家经济宏观调控提供相关的数据支持,维护国家经济安全。

此外,在监督检查违规问题的惩处上,更加客观严格,更好的体现公平公正,切实做好政府部门对会计市场信息对称的看护者这一重要角色。

一是提高检查层面的信息化水平,改进会计监督检查软件系统,增加针对会计师事务所检查的功能模块,加大推广使用检查信息化手段的力度。二是改进会计检查公告的质量,更多地披露检查信息,消除检查信息的不对称性,提高信息公告的透明度,客观、公正、及时的向公众揭示会计监督检查中发现的问题,提高社会公众对公告信息的利用程度,进而优化群众的监督环境。三是改进会计监督检查的模式。理想的政府会计监督模式应当是对会计师事务所的监督检查为主,扩大政府会计监督的广泛性和基础性,况且在现有监督力量已经不足以支持过多侧重直接对微观会计主体的检查。四是提高站位,加强中央和地方财政部门的协同,更多注重问题背后深层次原因的分析和体制机制方面问题的揭示,提高会计监督的层次和作用。

做好政府会计监督工作离不开一支有着过硬本领的干部队伍。一是培养一批业务能力全面的可以履职担当检查组长或主查人的干部队伍,培养一批能够履职跨境监管的干部队伍,作为会计监督检查的核心力量。二是建立和完善人才库机制。财政部此前也曾建立过人才库,后续的培训指导和使用需要进一步跟进。三是加强干部队伍的职业道德教育,培养忠诚、干净、担当的财政监督检查干部,提高会计监督执法的公开、公平、公正。

 
上一篇:从vivo5G手机中,我们可以在体内看到什么品质?
下一篇:郭泰明的610亿增城项目将转手?当地宣传部门回应:该项目正在顺

沐鸣在线平台拥有国际一流的技术团队,顶尖的技术开发团队沐鸣注册,沐鸣在线地址提供最高奖金会员注册!沐鸣平台网站欢迎您。